一、提高认识，加强领导
   做好发展党员工作，不断壮大党员队伍，是各级党组织的一项经常性工作，是我们党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证，是保持党组织的生机与活力，提高战斗力的需要。各支部要充分认识做好发展党员工作的极端重要性和紧迫性，增强做好发展党员工作的自觉性。
   一是各党支部要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制的考核内容，制定发展党员工作计划，定期研究发展党员工作和入党积极分子队伍的状况，认真落实发展工作计划和相关制度，机关党委每年年底前对发展党员工作进行一次检查。
   二是实行发展党员工作目标责任制，强化“三个责任人”意识。党委书记是发展党员工作的第一责任人，负责定期召开党委会议，及时研究发展党员工作中的重要问题，经常深入到基层过问指导发展党员工作，把好发展党员质量关。党委副书记、组织委员是发展党员工作的具体责任人，负责发展党员的日常工作，严格发展党员工作程序，具体落实发展党员各项工作目标。党支部书记是发展党员工作的直接责任人，做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，按照发展党员工作程序，严把讨论、送审、转正关，保证发展新党员质量。
  三是突出重点，按“三个代表”要求做好发展党员工作。在发展什么人入党的问题上，要充分体现“三个代表”的要求，克服偏爱“好人”、追求“完人”和“论资排辈”等倾向，重点从生产、工作一线的优秀青年和骨干中发展党员。按县委要求，在新发展的党员中，在确保质量的前提下，要力争35岁以下的达到65%以上，高中以上文化的达到75%以上，妇女达到30%。
   二、夯实基础，不断壮大入党积极分子队伍
  建立一支数量较多、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好党员发展工作的基础。党委按照不少于党员总数25%的比例，建立入党积极分子队伍。各支部也要建立和不断扩大入党积极分子队伍，把培养入党积极分子工作作为党员实施目标管理的一项重要内容。要加强党员对思想积极要求进步群众的联系，要增强工作主动性，对那些有培养前途的青年骨干，早发现、早培养、早发展。
   在发展党员工作中，要坚持党员联系积极分子制度，对入党积极分子进行培训制度，吸收积极分子参加党内重要活动制度，建立入党积极分子档案、定期进行考察等行之有效的制度。党委根据实际工作需要，每年举办一期入党积极分子培训班。
   三、坚持标准，严格程序，切实提高发展质量
   在发展党员工作中，第一，要坚持三级考察，即：由党小组进行考察，从入党积极分子中确定重点培养对象；由党支部进行考察，从重点培养对象中确定发展对象；由党委组织委员同发展对象谈话，审查政审材料。党组织不仅要考察发展对象的工作情况，还要考察其一贯的思想倾向和政治表现，特别考察在重大政治问题上的表现，确保发展质量。第二，要认真履行入党手续，严格按党章和有关规定办事，坚决防止和纠正发展党员中的不正之风。第三，坚持审批党员实行“四不批”，即：对未经短期集中培训或考核不合格的不批；政审材料不齐全、政审不清的不批；未经过“三级考察”的不批；不符合入党程序的不批。
   四、建立有效机制，实行公示制和票决制
   1．建立入党介绍人资格审查制度。入党介绍人一般应具有三年以上党龄，思想政治素质高，党性原则强，熟悉党的基本知识，有帮助教育介绍对象的能力，并熟悉介绍对象的情况。凡在3年内受到党纪政纪处分，并有违法违纪行为的，原则上都不能作为入党对象的介绍人。入党介绍人被确定之前，党支部要进行严格的资格审查，不符合要求的及时调整、更换。
   2．实行发展党员公示制。公示对象为：一是拟提交支部大会讨论的发展对象；二是预备期将满拟提交支部大会讨论的预备党员。公示工作由党委会同党支部组织实施，要体现公开和群众公认的原则，要严格程序，规范操作，凡对未经公示发展党员的，一律不予审批。
   3．对经过党组织一年以上的培养、教育和考察，规定的教育内容基本完成，基本具备党员条件，通过政审、公示后，提交支部大会讨论，表决是否接收为预备党员的发展对象和预备期满，主动提出书面转正申请，通过公示、审查，提交支部大会讨论、表决能否转正的预备党员实行票决制。实行发展党员票决制必须遵循和坚持客观公正、逐个讨论、逐个表决、一人一票、唯一意愿超过半数的原则，要严格票决程序，严肃票决纪律，并按有关规定做好有关票决的基础材料整理、保存、归档工作。